Инициатива парламентской группы социал-демократов гарантирует, что к проектам городской реабилитации, на которые распространяется пониженная ставка НДС, относятся «все проекты, осуществляемые на объектах недвижимости или в общественных местах, расположенных в зонах городской реабилитации, определенных законом, независимо от наличия разрешения на проведение работ по городской реабилитации».
Законодательство направлено на разрешение ситуаций, когда строителям было отказано в применении 6%-ной налоговой ставки, поскольку работы по реконструкции проводились в зоне городской реабилитации (ARU), для которой муниципалитет не утвердил программу городской реабилитации (ORU).
Данная инициатива основана на достоверном толковании пункта 2.23 списка I Налогового кодекса по НДС, гарантируя, что это толкование применяется к периоду, действовавшему с 1 января 2009 года по 7 октября 2023 года, до внесения законодательных поправок, направленных на устранение сомнений в толковании, но только начиная с этой даты.
В предыдущие годы возникали вопросы о том, достаточно ли для того, чтобы проект реабилитации располагался в зоне городской реабилитации (ЗРР), чтобы воспользоваться 6% ставкой НДС, или же необходимо также одновременное утверждение проекта городской реабилитации (ОРР) в этой зоне.
До 2012 года муниципалитет должен был определить зону городской реабилитации (ЗРБ) и одновременно утвердить соответствующую операцию по реабилитации (ОУРБ).
Начиная с того года, одновременное проведение обоих событий перестало быть необходимым, что привело к разногласиям по поводу сферы применения сниженного налога на оборот товаров и услуг (ICMS).
В течение многих лет строители и застройщики применяли пониженную ставку НДС в размере 6% к работам по реконструкции, расположенным в зонах городской реконструкции (ЗКР), но налоговая служба (НТ) начала требовать наличия утвержденного муниципалитетами объекта городской реконструкции (ОКР), что привело к дополнительным начислениям НДС по ставке 23% на уже завершенные и проданные работы.
В обосновании законопроекта PSD поясняет, что действующий бюджет, действовавший до октября 2023 года, хотя и утратил силу, «продолжает оказывать юридическое воздействие и вызывать расхождения в толковании применения пониженной ставки НДС».
Подлинная интерпретация позволяет применять пониженную ставку к работам по реконструкции городских территорий в рамках программы ARU, даже если после 1 января 2009 года не велись работы в рамках программы ORU.
Проект был единогласно одобрен на всеобщих выборах 3 июля.
В ходе голосования по конкретным деталям, состоявшегося в среду, 15 июля, правило с такой интерпретацией было одобрено большинством голосов, получив одобрение от PSD и PS и один голос против от Chega.32
Копирование информации запрещено.
источник публикации: Notícias ao Minuto
дата публикации 01.08.2026.
